قالیباف: نظام بروکراسی کشور دشمن شماره یک ما محسوب می‌شود
-جلسه هم اندیشی با فعالان زیست بوم فناوری عصر امروز (چهارشنبه، ۲۱زآبان ماه) با حضور محمدباقر قالیباف، دهنوی، رضاخواه، تقی پور، اکبری و تعدادی از رؤسای شرکت های دانش بنیان به منظور بررسی مشکلات این قشر و ایجاد بستری برای مشارکت آن ها در حوزه تولید جهت ایجاد تحول در حوزه اقتصادی کشور برگزار شد.
دیکته سیاست های صندوق بین المللی پول در برنامه سوم به حوزه اقتصادی بودجه کشور را به این روز رساند
محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در این جلسه که ۳۰ نفر از فعالان شرکت‌های دانش بنیان به بیان دیدگاه‌های خود پرداختند، از این نشست به عنوان فرصتی مغتنم جهت هم اندیشی نمایندگان مجلس با فعالان زیست بوم فناوری که چه در قالب کارآفرین در حوزه IT و چه دانش بنیان و چه بخش‌های سایر خدمات اعم از شتاب دهنده‌ها و ارائه کنندگان خدمات اجتماعی فعالیت می‌کنند یاد کرد و افزود: ما در کنار هم جمع شده ایم تا کار مهمی را در حوزه دانش بنیان با گرایش و نگاه‌های مختلف، اما با هدفی مشترک انجام دهیم.
رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: یکی از مهم‌ترین مشکلات کنونی کشور این است که هر فردی در هر سمتی در هنگام اظهارنظر از موضع انتقاد سخن می‌گوید و تنها به بیان اشکالات می‌پردازد هر چند موضوعاتی که از سوی شما مطرح شد به حق است که آن‌ها را پیگیری خواهیم کرد.
قالیباف یادآور شد: بسیاری از اشکالات موجود در کشور راهکاری واضح و شفاف دارد و این در حالی است که همه ما ایستاده ایم و تنها آن‌ها را مشاهده می‌کنیم، اما تصمیمی جهت رفع آن‌ها اتخاذ نمی‌کنیم و متاسفانه این روش به یک فرهنگ تبدیل شده است، فرهنگ غلطی که باعث می‌شود منتظر باشیم تا فرد دیگری برای رفع مشکلاتمان تصمیم بگیرد.
وی با اشاره به نحوه تخصیص ارز ۴۲۰۰ تومانی که تعدادی از فعالان در همین جلسه به آن اشاره کردند گفت: یکی از فعالان به نکته قابل تامل اشاره کرد و آن این که با استفاده از ۶۰ میلیون دلار توانسته اند یک میلیارد و پانصد میلیون دلار صرفه جویی ارزی داشته باشند، اما برای استفاده از ارز ترجیحی دچار مشکلات و پیچیدگی‌هایی شده اند.
وی با بیان آسیب‌های ارز ۴۲۰۰ تومانی افزود: در ۶ ماه اول امسال در حوزه نهاده‌های دامی بیش از ۴.۲ میلیارد دلار اعتبارات تخصیص یافت تا کالاهای اساسی با قیمت ارزان به مردم عرضه شود، اما همچنان شاهد گران شدن این اجناس در بازار هستیم و این تخصیص ارز در زندگی مردم اثری نداشت.
ارز یارانه ای باید به آخرین حلقه در زنجیره تولید تا مصرف اختصاص یابد
رئیس نهاد قانونگذاری کشور یادآور شد: اگر در طول یک سال رقم ۹ میلیارد دلار ارز دولتی به اقتصاد کشور تزریق می‌شود باید آثار آن نیز در بازار قابل مشاهده باشد و اگر قرار است به کالایی یارانه تعلق بگیرد تجربه نشان می‌دهد که باید آخرین حلقه زنجیره مصرف مورد هدف قرار گیرد نه اینکه آخرین مصرف کننده این زنجیره از امکانات این بخش بی بهره باشد چرا که غفلت در این بخش جایی برای رقابت در بازار نیز به جا نمی‌گذارد.
سوداگران مرتکب فرار مالیاتی می شوند اما کارآفرینان تحت فشار مالیات قرار می گیرند
وی افزود: اگر با دقت به این موضوع نگاه کنیم مشخص است افرادی که از این سوداگری به یک درآمد هنگفت می رسند حتی مرتکب فرار مالیاتی نیز می شوند اما شرکت های دانش بنیان و کارآفرینانی که در محیط محدودی کسب و کاری را راه اندازی کرده اند هر روز برای پرداخت مالیات تحت فشار قرار می گیرند که این موضوع به دلیل ضعف در مدیریت ایجاد می شود.
قالیباف تاکید کرد: البته در برخی حوزه های اقتصادی همچون سرمایه در بورس که ریسک پذیر بوده نمی توان افزایش سود افراد را تضمین کرد اما در سایر بازارها این اشکال وجود دارد که ناگهان سود حاصل از سوداگری به دلیل افزایش نرخ ارز به صورت سرسام آور یک شبه بالا رفته و مفهوم اقتصاد را در کشور تغییر می دهد و نتیجه آن می شود که به دلیل عدم توانایی برای برنامه ریزی جهت ایجاد ثبات در حوزه اقتصادی آینده روشن نباشد.
وی اظهار کرد: اگر نرخ ارز یا کالاهای اساسی در یک سال ثابت باشد می توان برای ارتقاء شرایط اقتصادی کشور براساس آمارها برنامه ریزی کرد.
رئیس مجلس شورای اسلامی افزود: اقتصاد کنونی توام با رانت و بی ثباتی شده ضمن اینکه تفاوت قیمت ارز دولتی و آزاد نیز مشکلاتی را ایجاد کرده است اما این امر نیز قابل قبول نیست که شرکتی دانش بنیان 4 سال قبل از صندوق ذخیره ارزی وام گرفته و امسال که سررسید آن رسیده است بازپرداخت آن 4 برابر قیمت پیش بینی شده باشد در این شرایط چطور انتظار داریم که شرکت های دانش بنیان در حوزه تولید، توزیع، ترویج، حوزه مصرف، بهره وری مجموعه و نرم افزاری، روح حاکم در اقتصاد کشور باشند؟
وی تصریح کرد: شما از این حق برخوردار هستید که از دستگاه های نظارتی همچون مجلس، دیوان محاسبات و سازمان بازرسی کل کشور بخواهید که در این زمینه پاسخگو باشند.
امروز نظام بوروکراسی در کشور دشمن شماره یک همه است
قالیباف گفت: امروز نظام بوروکراسی در کشور دشمن شماره یک همه شده و هویتی مستقل و جدا از مردم و قوای سه گانه دارد و این هویت جا‌هایی سرکش و سرخود همچون اسبی غیرقابل کنترل عمل می‌کند و این اشکال در بخش دولتی، خصوصی و نهاد‌های عمومی وجود دارد ضمن اینکه هیچ کس نظارت دقیقی بر فعالیت دستگاه‌های تخصصی که به این طریق فعالیت می‌کنند ندارد.
رئیس قوه مقننه کشور تاکید کرد: من در تجربه کار اجرایی که در بخش‌های مختلف داشتم نظام بوروکراسی حاکم را به کنترل خود درآوردم به این معنا که برتصمیم گیری‌ها و داده‌ها تسلط پیدا کرده و داده‌ها را دقیق و به روز کردم و آن‌ها را بدون تعارف تحلیل و کنترل کردم و بعد با کمک دانش بنیان‌ها و پلتفرم‌ها افراد اضافی را از تصمیم گیری و اثرگذاری حذف و فرآیند‌ها را اصلاح کردم و امروز در کشور نیازمند این هستیم که به کارگیری این روش را از یک نقطه آغاز کنیم.
قالیباف در ادامه از شرکت‌های دانش بنیان خواست تا مسئولانه به عنوان یک وظیفه اجتماعی، ملی و انقلابی جهت رفع نظام بوروکراسی مشارکت کنند.
وی افزود: بخش عمده فعالیت‌های مجلس به حوزه نظارت برمی گردد که هرگز به روز نشده و در پی آن بسیاری از مصوبات اجرا نشده و یا غلط و ناقص اجرا می‌شود و نتیجه آن دو سال بعد مشخص می‌شود و چنانچه نتوانیم این رویه را اصلاح کنیم مشکلات اقتصادی همچون رشد نقدینگی قابل حل نیست.
وی ادامه داد: اگر نقدینگی را جهت دهیم در بازار سرمایه نمی‌توانیم به سمت تولید برویم، همچنین تا زمانی که بودجه را براساس آگاهی از درصد قابل توجه کسری بودجه در بخش‌های مختلف نبندیم نمی‌توانیم مشکلات اقتصادی را حل کنیم.
قالیباف با اشاره به اینکه امروز تحریم از مهم‌ترین چالش‌های کشور است، یادآور شد:، چون اساس اقتصاد رانت و فعالیت‌های غیرتولیدی است آئین نامه‌های واردات مشخص شده، اما صادرات با موانع بسیاری همراه است و تا زمانی که نظام بوروکراسی حاکم باشد نمی‌توانیم این رویه را اصلاح کنیم.
نتیجه دیکته شدن سیاست‌های صندوق بین المللی پول در برنامه سوم توسعه
رئیس مجلس شورای اسلامی افزود: سیاست‌های صندوق بین المللی پول در برنامه سوم در بودجه دیکته شد و همین امر باعث شده که به این روز برسیم و حتی الان هم در برنامه‌های پنجم و ششم آثار آن سیاست‌ها در نحوه تصویب قانون بودجه مشاهده می‌شود.
وی افزود: تحریم زحمات و مشقات زیادی ایجاد کرده و نمی‌توان گفت کاغذ پاره است، اما در عین مشکلات فرصت مهمی ایجاد کرده است که باید از آن استفاده کرد.
قالیباف با ابراز خرسندی از برگزاری این جلسه، یادآورشد: ما نباید بعد از برگزاری این جلسه هرکدام بدون چاره اندیشی به مسیرخودمان ادامه دهیم ضمن اینکه باید به این نکته توجه شود که مجلس متعلق به مردم و خانه آن‌ها است ضمن اینکه لازم است در حوزه فعالیت شرکت‌های دانش بنیان نیز ۴ رویکرد شفاف سازی، هوشمندسازی، مردمی سازی و کارآمدسازی مبنای کار قرار گیرد.
وی افزود: ما انتظار داریم که یک گروهی از نمایندگان مجلس و فعالان زیست بوم فناوری تشکیل شده و همه با هم به صورت آنلاین در ارتباط باشیم و با ویرایش طرح جهش تولید دانش بنیان که حاصل احصاء شدن ۱۴۰ مشکل و خلاصه شدن آن‌ها در ۱۴ ماده است بتوانیم قانونی را مصوب کنیم که به رفع مشکلات این بخش منتهی شود ضمن اینکه لازم است شما به مفاد آن دسترسی داشته باشید، همچنین این ارتباط باید تداوم داشته و به درستی مدیریت شود.
رئیس مجلس تصرح کرد: از سوی دیگر بخش دیگر کار هم به حوزه نظارت برمی گردد که لازم است با همفکری یکدیگر یک بستر نیز برای حوزه نظارت مجلس طراحی کنیم چرا که ما در حوزه نظارت محتاج یکایک شما هستیم.
وی افزود: ما باید برای رفع نظام بوروکراسی نیز چاره اندیشی کنیم چرا که این بخش در کنترل کسی نیست مگر افرادی که در کشور سوداگری می‌کنند و پول بی رنج و زحمت به دست می‌آورند و همه مردم را به زحمت می‌اندازند تا منافع بعدی خود را به دست آورند.
وی در ادامه تاکید کرد: شما باید در حوزه نظارت اشکالات را به مجلس گزارش دهید تا قانونگذاری در این زمینه شفاف و روشن باشد ضمن اینکه با کمک یکدیگر حوزه قانونگذاری و نظارت در این حوزه را ساماندهی کنیم.
رئیس مجلس شورای اسلامی در پایان با تاکید بر ضرورت فرهنگ سازی در این بخش و توجه به وضعیت مردم و درک مشکلات آن ها، تصریح کرد: ما باید در کنار هم ورق جدیدی در این حوزه ایجاد کرده و به گونه‌ای گام برداریم که هم مشکلات زندگی امروز و هم آینده مردم و جوانان حل شود و فرصتی ایجاد شود تا بتوانیم با استفاده از پتانسیل این بخش و خرد جمعی تحولی درکشور ایجاد کنیم.
دهنوی: طرح ۱۴ ماده‌ای جهش تولید دانش بنیان در مجلس آماده شده است
در ابتدای این نشست سیدمحسن دهنوی در بیان هدف از برگزاری این جلسه و محور‌های موردبحث در آن، گفت: با توجه به اهمیت و نقش ویژه زیست بوم نوآوری و فناوری در کشور، همچنین تاکید رهبر معظم انقلاب بر ضرورت توجه به اقتصاد دانش بنیان، از سوی دیگر الزامات و اقتضائات دنیای جدید و کشور از بدو شروع فعالیت مجلس یازدهم موضوع اقتصاد دانش بنیان و اقتصاد نوآوری را به طور جدی در دستورکار قرار دادیم ضمن اینکه هم فراکسیون‌هایی برای آن تشکیل شد و هم این موضوع در کمیسیون‌های تخصصی مختلف مورد بررسی قرار گرفت.
نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: امروز برای اولین بار در مجلس سه کمیسیون اصلی صنایع و معادن، اقتصادی و آموزش و تحقیقات دارای کمیته دانش بنیان هستند و جمعی از نمایندگان با این موضوع درگیر شدند.
عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی یادآور شد: طرح جهش تولید دانش بنیان نتیجه احصاء مشکلات حوزه شرکت‌های دانش بنیان، استارت آپ‌ها و شرکت‌های فعال در موضوعات خلاقیت و نوآوری بوده که در قالب ۱۴ مسئله اصلی دسته بندی شد و در نهایت این طرح ۱۴ ماده‌ای در پی بررسی اعضای ۶ کمیسیون تخصصی مجلس مصوب شد که در صحن مجلس مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
این نماینده مردم در مجلس یازدهم طی پیشنهادی به رؤسای شرکت های دانش بنیان حاضر در این جلسه، تاکید کرد: شما می توانید هم در این جلسه و هم در جلساتی که به صورت مجازی برگزار خواهد شد پیشنهادات خود را در مورد این طرح ارائه دهید تا قبل از اینکه در صحن مورد بررسی قرار گیرد ویرایش شود.
دهنوی در پایان ضمن قدردانی از حمایت رئیس مجلس شورای اسلامی از آن ها در جهت توجه به حوزه شرکت های دانش بنیان خاطرنشان کرد: انصافا قالیباف از روز اول فعالیت این دوره از مجلس بزرگ ترین حامی ما بود و اگر پیگیری های وی نبود بسیاری از کارهای نظارتی و تقنینی انجام نمی شد و ما نمی توانستیم مسائل شرکت های دانش بنیان را پیگیری کرده و موفق شویم بنابراین جای دارد به عنوان عضو اکوسیستم دانش بنیان و نوآوری از رئیس مجلس شورای اسلامی تشکر کنم.
فعالان شرکت های دانش بنیان چه گفتند؟
در این جلسه ۳۰ نفر از فعالان زیست بوم فناوری به بیان دیدگاه ها، انتقاد‌ها و پیشنهاد‌های خود درباره این عرصه پرداختند. مهم‌ترین مسائل مطرح شده عبارت بود از: نبود سرمایه گذاری در حوزه دانش بنیان، عدم استفاده از روش کشور‌های مختلف به عنوان الگوی مناسب در این بخش، عدم مصونیت حقوقی استارت آپ ها، خلاء قوانین حفاظتی برای فعالیت در این بخش، عدم تعامل اقتصاد دانش بنیان با حوزه اقتصاد حقیقی، عدم ارائه تسهیلات نظام بانکی، ضعف نظارت مجلس در حوزه دانش بنیان، عدم تعیین تکلیف تدوین سند ملی آمایش سرزمین توسط دولت، عدم اجرای مصوبات مجلس در این حوزه توسط دولت، عدم تخصیص ارز دولتی به اکوسیستم دانش بنیان به ویژه در حوزه دارو، وجود بوروکراسی به عنوان مهم‌ترین مانع در مسیر فعالیت شرکت‌های دانش بنیان، عدم حمایت از تولیدکنندگان داخلی و انحصار بازار توسط شرکت‌های دولتی، عدم بهره مندی از فناوری جهت رفع چالش‌های کشور، وجود روش‌های پیچیده برای فعالیت در این بخش، از بین رفتن فرصت‌ها برای استفاده از پلتفرم‌ها در بخش اقتصادی به دلیل برخورد‌های صلبی، عدم توجه به طرح‌هایی همچون نمافا و قانون جامع بانکداری جمهوری اسلامی ایران، عدم استفاده صحیح از تجارت الکترونیک در اقتصاد به ویژه بورس، مشکل تامین نرم افزار‌ها به دلیل بالا بودن قیمت آن‌ها تحت تاثیر افزایش قیمت ارز، وجود ابهاماتی در مواد ۵ و ۶ قانون حمایت از شرکت‌های دانش بنیان، کاهش اعتبارات صندوق نوآوری به یک سی ام، عدم استفاده از قانون کپی رایت برای اقتصاد دانش بنیان که نیاز به اصلاح قانون در مجلس دارد، لزوم بازنگری نحوه حمایت از شرکت‌های دانش بنیان در قانون هفتم توسعه و لزوم بازنگری قانون حمایت از شرکت‌های دانش بنیان، ضرورت پوشش بیمه‌ای برای این شرکت ها، ایجاد شرایطی برای قبول ضمانت نامه‌ها توسط نهاد‌های کارفرمایی به ویژه در بخش‌های خصولتی، عدم حمایت از برنامه نویسان در حوزه IT و عدم حمایت از طراحان بازی‌های رایانه‌ای که در زمان شیوع کرونا با استفاده دو برابری مردم از این بخش مواجه شده اند. در ادامه این فعالان خواستار برقراری ارتباط دائم با نمایندگان مجلس جهت رفع مشکلاتشان و حوزه اقتصاد دانش بنیان شدند.