انتقاد عضو شورای نگهبان از استناد به کنوانسیونهای تصویب نشده در اساسنامههای دولتی
- گزارش سی و هشتم هادی طحان نظیف عضو حقوقدان شورای نگهبان، به قرار ذیل است:
«چهارشنبه ۱۱ تیرماه ۱۳۹۹، جلسه شورای نگهبان با حضور اکثریت اعضاء برگزار شد.
ادامه بررسی اساسنامه فدراسیونهای ورزشی آماتوری در دستوركار بود و رسیدگی به آن اگر چه چند ماده پیش رفت اما بررسی آن باز هم ناتمام ماند.
یک نكته كه شاید طرح آن در این مجال خالی از فایده نباشد، اینكه گاهی شورای نگهبان در بررسی مصوبات مجلس و یا اساسنامههای دولتی به مواردی بر میخورد كه در این مصوبات یا اساسنامهها به برخی از منشورها و كنوانسیونهای بینالمللی كه هنوز ایران آنها را نپذیرفته یا به عضویت آنها در نیامده است، ارجاع میشود كه در صورت تایید مصوبه توسط شورای نگهبان به معنای تایید ضمنی موارد ارجاعی در آن مصوبه نیز محسوب میشود.
در چنین مواردی شورای نگهبان از مجلس میخواهد آن كنوانسيون يا منشور را هم بررسی، تصویب و به شورا ارسال نماید تا شورای نگهبان بتواند در آن موضوع اظهارنظر دقیقی داشته باشد.
به عنوان نمونه ماده ۱۰ اساسنامه در مقام تبیین تعهدات اعضای فدراسیونهای ورزشی آماتوری، تبعیت كامل از تصمیمات اتخاذ شده توسط فدراسیون جهانی و كنفدراسیون قارهای را شرط نموده است؛ معنای چنین حكمی این است كه چنانچه فدراسیون جهانی و كنفدراسیون قارهای در رشتهای اقدام به تعیین ضوابطی در آن حوزه نمایند، به استناد این ماده اعضای فدراسیونها مكلف به تبعیت از این احكام هستند.
در ادامه نیز درخواست وزیر نیرو مبنی بر حضور ایشان در جلسه شورای نگهبان برای بررسی ایرادات این شورا نسبت به اساسنامه شرکت مادرتخصصی مدیریت منابع آب ایران مورد موافقت اعضا قرار گرفت و با حضور ایشان، ایرادات تببین شد و ایشان نیز به ارائه توضیحاتی در جهت روشن شدن برخی ابهامات شورای نگهبان پرداختند.
در نهایت قرار شد موضوع جهت بررسی بیشتر و دستیابی به راهكارهای قانونی مشخص و روشن در پژوهشکده شورای نگهبان با حضور کارشناسان وزارت نیرو بررسی شود».