رمزگشایی معمای همسان سازی حقوق معلمان
- روزنامه خراسان نوشت: با صحبت‌های رئیس سازمان برنامه و بودجه، معمای چرایی به تاخیر افتادن پرداخت فوق‌العاده ویژه معلمان تا حدودی رمزگشایی شد. هرچند که شامگاه روز گذشته، پایگاه اطلاع رسانی دولت در خبری اجمالی از توافق سه جانبه برای پرداخت فوق العاده معلمان پس از رفع مغایرت احکام صادره خبر داد. این خبر در عین حال موضوع را شفاف نکردکه رفع مغایرت به چه صورت خواهد بود.
شروع ماجرا با تاخیر در پرداخت حقوق مرداد
حدود ۸۰۰ هزار معلم حقوق مردادماه خود را با تاخیر دریافت کردند؛ اتفاقی که وزارت آموزش و پرورش دلیل آن را «ایجاد ابهامات برای دستگاه‌های مسئول» اعلام کرد. درنهایت حقوق معلمان با تاخیر و بدون لحاظ‌کردن فوق‌العاده ویژه پرداخت شد و وزارتخانه وعده داد پیگیری لازم برای پرداخت این فوق‌العاده‌ها از شهریورماه، صورت بگیرد.
موضع صریح سازمان برنامه و بودجه
اما حالا «مسعود میرکاظمی» رئیس جدید سازمان برنامه و بودجه کشور هم با توضیحاتی، دلایل مخالفت خود را با پرداخت فوق‌العاده ویژه پیشنهادی از سوی وزارتخانه ارائه کرده و گفته است: «ما با این موضوع مواجه شدیم که میزان همسان‌سازی معلمان بیشتر از میزان قانونی شده است، دراین شرایط چاره چه بود؟ بگوییم تحت فشار پرداخت کنیم؟ یا بگوییم باید احکام صادره اصلاح شود؟ از وزیر سابق آموزش و پرورش خواستیم اصلاح احکام را انجام بدهند تا مطابق قانون باشد، اما گفتند این کار سه روز طول می‌کشد، ما هم برای این‌که پرداخت حقوق معلمان به تاخیر نیفتد، حقوق مرداد را مشابه حقوق تیرماه پرداخت کردیم تا وزارتخانه اقدامات لازم بعدی را پیگیری کند».
افزایش مبلغ همسان سازی نیاز به مجوز دولت دارد
رئیس سازمان برنامه و بودجه، جزئیات بیشتر را این‌طور تشریح کرد: «به وزارتخانه اعلام شد که در شرایط فعلی پرداخت مبالغ تعیین‌شده مغایر با آیین‌نامه‌ها و مصوبات دولت است و اگر قرار است تغییری در محاسبات همسان‌سازی حقوق معلمان اتفاق بیفتد و میزانش افزایش یابد، باید مجوز دولت را دریافت کند و منبع مالی آن نیز دیده شود».
میرکاظمی:ای کاش این کار‌ها را نمی‌کردند
معاون رئیس‌جمهور در پاسخ به این سوال که «آیا مسئول انجام این محاسبات می‌دانسته کارش خلاف قانون است یا نه»، هم اظهار کرد: نمی‌خواهیم بدبین باشیم، اما در روز‌های آخر دولت اتفاقاتی افتاده که خیلی اخلاق‌مدارانه نبوده،ای کاش این کار‌ها را نمی‌کردند. امروز ما را در تنگنا قرار داده‌اند و احساس می‌کنیم معلمان در مقابل دولت قرار گرفته‌اند. در حالی که واقعا این‌طور نبوده و هدف ما رعایت انضباط مالی است».
دفاع ۲ کمیسیون مجلس از اقدام وزارتخانه
واکنش نمایندگان مجلس به این ماجرا هم نامه‌نگاری با سازمان برنامه و بودجه و درخواست پرداخت فوق‌العاده ویژه معلمان بوده است. حاجی‌بابایی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و منادی سفیدان رئیس کمیسیون آموزش در نامه‌های جداگانه به میرکاظمی، پرداخت فوق‌العاده ویژه را قانونی و با هماهنگی مجلس و رئیس سابق سازمان برنامه و بودجه اعلام کرده‌اند. در نامه حاجی‌بابایی آمده است: «بند (۱۰) ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری با رعایت مصوبه شماره ۱۳۸۰۹۱. ت ۵۰۰۰۰ ه
مورخ ۱۵/۱۱/۱۳۹۳ هیئت وزیران برای مشمولین طرح طبقه‌بندی مشاغل معلمان کشور به میزان حداقل ۲۱ درصد و حداکثر ۲۷ درصد و بر اساس ترتیبات مندرج در جزء (۵) بند (الف) تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۴۰۰»، پرداخت فوق‌العاده ویژه در احکام حقوقی معلمان درج شده و فرهنگیان عزیز هم این مبلغ را در تأمین هزینه‌های زندگی خود لحاظ نموده‌اند».
آموزش و پرورش: به دنبال اخذ مجوز دولت هستیم
از سوی دیگر معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش هم گفته است: احکام صادره معلمان تغییر نکرده، اما پرداخت فوق‌العاده ویژه نیازمند اخذ مجوز از دولت و سازمان برنامه و بودجه است و ما به دنبال مجوز افزایش قانونی و پایدار خواهیم بود.
موافقت با کلیت و اختلاف بر سر ۶ درصد؟
آن‌چه هم‌اکنون نگرانی بسیاری را برای معلمان ایجاد کرده و واکنش‌های آن‌ها را به همراه داشته، مبهم بودن موضع قطعی سازمان برنامه و بودجه با اعمال فوق‌العاده ویژه معلمان است؛ اگرچه که تا حدودی می‌توان آن را تحلیل کرد. میرکاظمی در صحبت‌های خود به «ضرورت دریافت مجوز برای افزایش همسان‌سازی» اشاره و اختلاف ریالی ناشی از این افزایش را ۱۷۰۰ تا ۱۸۰۰ میلیارد تومان محاسبه کرده است. از سوی دیگر معاون وزیر آموزش و پرورش نیز اعتبار ماهانه موردنیاز برای پرداخت این فوق‌العاده‌ها را ماهانه ۳۵۰ میلیارد تومان، یعنی ۴۲۰۰ میلیارد تومان در هر سال اعلام کرده است؛ بنابراین به نظر می‌رسد طبق این نشانه‌ها، مخالفتی با کلیت پرداخت وجود ندارد بلکه میزان آن محل اختلاف است؛ همان‌طور که تسنیم نیز مدعی شده «پیگیری‌ها از سازمان برنامه و بودجه نشان می‌دهد، بحث بر سر سقف افزایش این آیتم حقوقی است، سازمان برنامه و بودجه بر افزایش ۲۱ درصدی تاکید دارد، اما در اواخر دولت قبل بر افزایش ۲۷ درصدی توافق شده است».
توافق سه جانبه برای پرداخت فوق العاده معلمان
در این میان، در حالی که از دیروز واکنش‌هایی درباره توقف پرداخت فوق العاده معلمان مطرح شده بود، شامگاه روز گذشته پایگاه اطلاع رسانی دولت گزارش داد: «در جلسه‌ای با حضور معاونین وزارت آموزش و پرورش، دیوان محاسبات کل کشور و سازمان برنامه و بودجه در خصوص پرداخت فوق العاده ویژه معلمان به استناد «بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری، با رعایت مصوبه شماره ۱۳۸۰۹۱/ت ۵۰۰۰ هه مورخ ۱۵/۱۱/۱۳۹۳ هیئت وزیران» برای مشمولین طرح طبقه بندی مشاغل معلمان کشور به میزان حداقل ۲۱ و حداکثر ۲۷ درصد براساس بند الف تبصره ۱۲ قانون کل کشور، مقرر شد پس از رفع مغایرت احکام صادره، افزایش فوق العاده ویژه مشمولین مفاد مصوبه یاد شده در شهریور ماه سال ۱۴۰۰ اعمال شود. بر این اساس مابه التفاوت فروردین تا مرداد ۱۴۰۰ نیز، همزمان با حقوق و مزایای شهریور ماه پرداخت خواهد شد.»
در عین حال مشخص نیست که مبنای رفع مغایرت‌ها چه درصد‌هایی خواهد بود.