انتظار راهنمایان گردشگری به سر رسید؛ ۲۵۰۰ راهنمای گردشگری زیر چتر بیمه

_ روزنامه ایران نوشت: انتظار ۲۰ ساله کانون صنفی راهنمایان گردشگری سراسر کشور به سر رسید و مجلس برای دومین بار دولت را مکلف به بیمه راهنمایان گردشگری کشور کرد. بر اساس آماری که پیشتر «علی‌اصغر مونسان» وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی به ایران داده بود ۱۳ هزار راهنمای گردشگری در این صنعت شاغل هستند.

 

«سیدمحسن حاجی سعید» رئیس کانون راهنمایان گردشگری سراسرکشور مشمولان این قانون را زیر ۲۵۰۰ راهنمای گردشگری می‌داند و می‌گوید: «۱۳ هزار کارت راهنمای گردشگری صادر شده، اما به معنای شاغل بودن همه آن‌ها در این صنعت نیست.» این گروه در صنعت گردشگری بیشترین صدمه را از کرونا دیدند. بیمه نبودن آن‌ها اجازه نداد تا بتوانند از تسهیلات کرونا استفاده کنند.

 

قانون در سال ۹۹ دولت را مکلف به پرداخت بیمه راهنمایان گردشگری کرد، اما سازمان برنامه و بودجه آن را اجرایی نکرد. براساس قانون سال ۹۹ قرار بود تا راهنمایان گردشگری از نیمه دوم سال‌جاری بیمه شوند. وقتی لایحه بودجه ۱۴۰۰ بدون حمایت از راهنمایان گردشگری به مجلس تقدیم شد، اعضای کانون صنفی ناگزیر به مطرح کردن موضوع با نمایندگان مجلس بویژه هیأت رئیسه مجلس، اعضای کمیسیون فرهنگی، اجتماعی، بودجه و شورا‌ها و فراکسیون گردشگری مجلس شدند.

 

حاجی سعید می‌گوید: «در بودجه ۱۴۰۰ سهم دولت از پرداخت هزینه بیمه راهنمایان گردشگری دچار ابهام بود. این قشر از تبصره ۱۴ حذف شدند، اما با پیگیری‌های کانون راهنمایان گردشگری، وزارت گردشگری و سازمان برنامه و بودجه و طی استعلام و استفساریه از مجلس، این ابهام برطرف شد.»

 

به‌گفته حاجی سعید ابهام سازمان برنامه و بودجه درباره سهم پرداختی کارفرما برای بیمه بود. در قانون مصوب کارفرمای راهنمایان گردشگری، سازمان برنامه و بودجه است. او می‌گوید: «راهنمای گردشگری جزء مشاغل آزاد محسوب می‌شود که بر اساس قانون باید ۲۷ درصد حداقل حقوق مصوب را بپردازد. در قانون جدید سازمان برنامه و بودجه مکلف به پرداخت ۲۰ درصد سهم بیمه راهنمایان گردشگری شد.»

 

بر اساس تکلیفی که بهارستان بر عهده دولت گذاشته سازمان برنامه و بودجه مکلف است از اسفند ماه سال‌جاری حق بیمه راهنمایان گردشگری را بپردازد. البته این دلنگرانی برای انجمن صنفی وجود دارد که با قانون جدید هم برخورد سلیقه‌ای شود. حاجی سعید می‌گوید: «به‌دنبال همین نگرانی، پیشنهاد لایحه قانون بیمه‌های اجتماعی راهنمایان گردشگری به مجلس داده شده است.»

 

او با توجه به ماه‌های پایانی دولت روحانی احتمال می‌دهد این لایحه در دولت دوازدهم به سرانجام نرسد. حاجی سعید می‌گوید: «تلاش می‌کنیم در دولت بعدی به‌عنوان قانون حمایتی بالادستی تصویب شود تا قانون پرداخت بیمه راهنمایان گردشگری در سال‌های آتی با برخورد‌های سلیقه‌ای حذف نشود.» او امیدوار است قانون جدید بدون هیچ مانعی اجرایی شود و راهنمایان گردشگری از مزایای بیمه برخوردار شوند.

 

او می‌گوید: «راهنمای گردشگری یک شغل خاص است. کارفرمای واحدی ندارد. اما راهنمای گردشگری وصل کننده زنجیره گردشگری در کشور است.» راهنمایان گردشگری در دولت روحانی تلاش بسیاری برای افزایش گردشگری ورودی کردند. برگزاری اجلاس جهانی راهنمایان گردشگری با حضور ۴۰۰ راهنمای گردشگری مطرح دنیا از جمله گام‌های بزرگ این صنف در دولت نخست روحانی بود. او ورود گردشگر بدون حضور راهنمای گردشگری را باعث ایجاد آسیب به گردشگران و پنهان ماندن جاذبه‌های گردشگری از دید توریست‌ها می‌داند. گروهی ارزآور که حاجی سعید اعتقاد دارد کوچک‌ترین حمایتی از آن‌ها نمی‌شود. راهنمایان گردشگری به گفته بسیاری از جمله مسئولان وزارت میراث فرهنگی و کارشناسان این حوزه بیشترین آسیب را از بحران‌های اجتماعی، سیاسی و منطقه‌ای در سال ۹۸ از جمله اعتراضات آبان، خروج امریکا از برجام، شهادت سردار سلیمانی، واقعه هواپیمای اوکراینی، حمله به سایت امریکا در عراق و... دیدند.

 

به گفته حاجی سعید بسیاری از تور‌های ورودی پس‌از وقوع هر حادثه و اتفاق لغو شدند. او می‌گوید: «صاحبان هتل‌ها یا بخش‌های دیگر بعد از لغوشدن می‌توانند بخشی از هزینه‌های پرداختی را به‌عنوان خسارت بردارند، اما راهنمای گردشگری دستش به هیچ جا بند نیست. فقط به او اعلام می‌شود که تورش لغو شده است.» به گفته حاجی سعید کانون راهنمایان گردشگری در یک سال و نیم گذشته، با ارسال بیش از ۵۰۰ نامه به مسئولان و نمایندگان، دلایل توجیهی را در نهاد‌های متولی مطرح و ضرورت پرداخت بیمه این صنف را تبیین کرد.

 

حاجی سعید می‌گوید: «افرادی که تحت پوشش بیمه اجباری نبوده، شغل دیگری جز راهنمای گردشگری نداشته و حداقل سه سال سابقه فعالیت دارند، می‌توانند تحت پوشش بیمه‌ای قرار بگیرند.» او می‌گوید: «این شرایط باعث می‌شود تا جلوی سوءاستفاده از این قانون حمایتی گرفته شود.»

 

حاجی سعید البته همچنان دلنگران است که عواملی اجازه ندهند این قانون مصوب شده اجرایی شود، اما می‌گوید: «کانون تمام تلاشش را برای احقاق حق راهنمایان گردشگری می‌کند.» به گفته او بسیاری در تلاش هستند تا از اقشار آسیب دیده، چون زنان سرپرست دفاع کنند، اما این قشر باسواد و تحصیلکرده نادیده گرفته می‌شوند. حاجی سعید حفظ زنجیره راهنمایان گردشگری را که برای کشور ارزآوری می‌کند، ضروری می‌داند و می‌گوید: بزودی اسامی کسانی که صرفاً کارشان راهنمای گردشگری است احصا و به سازمان برنامه و بودجه معرفی می‌شوند. کسانی که بالای ۵۰ سال دارند نمی‌توانند از این فرصت استفاده کنند. همچنین کسانی که بیمه اجباری هستند هم از این چتر حمایتی خارج می‌شوند. صرفاً داشتن کارت راهنمای گردشگری افراد را زیر پوشش بیمه نمی‌برد.»

 

به‌گفته حاجی سعید برخی از راهنمایان پیشکسوت به سختی و با کمک خیریه‌ها زندگی خود را اداره می‌کنند. او می‌گوید: «دستور نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه را هم گرفتیم و راهنمایان گردشگری براساس قانون باید از اسفند ماه سال‌جاری بیمه شوند.»

 

«سیدامیرحسین قاضی‌زاده هاشمی» نایب رئیس اول مجلس شورای اسلامی هم در گفتگو با ایسنا، راهنمایان گردشگری را یکی از ارکان اصلی صنعت گردشگری می‌داند و می‌گوید: این سفیران فرهنگی همواره وظیفه خطیر تصویرسازی صحیح کشور در ابعاد سیاسی، فرهنگی و مذهبی را به عهده داشته و در صف مقدم مبارزه با ایران هراسی قرار دارند. او با اشاره به اینکه نیروی انسانی مجرب از ثروت‌های کلان کشور است، می‌گوید: این قشر در ارزآوری و توزیع یکنواخت سفر به استان‌های مختلف کشور نقش بسزایی را ایفا می‌کنند.

 

 از سوی دیگر بواسطه ارتباط مستقیم با گردشگران اعم از داخلی و خارجی و حضور در اماکن تاریخی و طبیعی کشور نقش بسزایی در تأمین امنیت و استفاده پایدار از منابع کشور دارند. این مسئول تأکید می‌کند: با توجه به اهمیت صنعت گردشگری و ضرورت حفظ نیروی متخصص این صنعت بخصوص در دوران کرونا، تأکید رهبر معظم انقلاب بر حمایت و پوشش بیمه اقشار آسیب دیده می‌باشد و با پیگیری مستمر کانون انجمن‌های صنفی راهنمایان گردشگری سراسر کشور، نمایندگان مردم در کمیسیون تلفیق، بیمه راهنمایان گردشگری را به‌عنوان اقشار خاص مورد بررسی قرار داده و در تبصره ۱۴ ردیف ۱۴ لایحه بودجه ۱۴۰۰ ثبت کرده اند.

 

قانون در سال ۹۹ دولت را مکلف به پرداخت بیمه راهنمایان گردشگری کرد، اما سازمان برنامه و بودجه آن را اجرایی نکرد. براساس قانون سال ۹۹ قرار بود تا راهنمایان گردشگری از نیمه دوم سال‌جاری بیمه شوند.