بودجه محور اصلی بی ثباتی در اقتصاد کشور/ ارتباط نزدیک مخارج دولت با درآمدهای نفتی
وی افزود: از جمله کارکرد های اصلی بودجه می توان به اثر مستقیم ان بر رشد اقتصادی اشاره کرد که عمده آن هزینه های عمرانی است.
مشاور اقتصادی رئیس جمهور در ادامه گفت: با توجه به اینکه در سالیان متمادی از دهه ۵۰ به بعد چقدر دولت برای خرج های زیربنایی هزینه کرده می توان گفت: بالغ بر ۱۲.۵ درصد از تولید ناخالص ملی برای سرمایه گذاری صرف می شود.
نیلی با بیان اینکه برای رشد اقتصادی باید دولت ۵ تا ۷ درصد هزینه کند خاطر نشان کرد: در طول دهه ۹۰ سرمایه گذاری حدود ۲.۷ درصد بود و این رقم نشان می دهد که دولت در این بخش تنها نیمی از سرمایه گذاری را داشته و این مساله به عنوان نقصی در نرسیدن به رشد اقتصادی مطلوب مطرح می شود.
وی با اشاره به ارتباط تنگاتنگ مخارج دولت با درآمدهای نفتی گفت: در ۱۵ سال اخیر ارتباط نزدیکی با مخارج دولت و درآمد نفتی برقرار بوده است.
مشاور اقتصادی رئیس جمهور در ادامه خاطرنشان کرد : درآمدهای نفتی بیش از تامین مخارج عمرانی به کمک تامین مخارج جاری آمده است.
نیلی در ادامه افزود: چشم انداز دولت از سرمایه گذاری در رشد اقتصادی بیش از ۳ درصد نیست و توقع بیش از این رقم هم وجود ندارد.
وی در ادامه به تشریح ارتباط بین بودجه و درآمدهای نفتی پرداخت و گفت: ارتباط میان بودجه و درآمدهای نفتی به گونه ایست که وقتی قیمت نفت بالا می رود بودجه نیز رشد پیدا می کند.
مشاور اقتصادی رئیس جمهور در ادامه خاطرنشان کرد: بودجه در کشور ما چرخه ایست به طوریکه وقتی اقتصاد رونق پیدا می کند بودجه نیز رشد کرده و در صورت رکود در اقتصاد بودجه نیز با رکود همراه می شود.
نیلی بودجه را محور مهم بی ثباتی در اقتصاد دانست و گفت: بودجه دولت از نظر نقش ثبات سازهای خودکار و همچنین سیاست مالی نه تنها در جهت ثبات بیشتر اقتصادی رفتار نکرده بلکه باعث تشدید بی ثباتی بوده است.
وی با اشاره به روند نزولی نسبت مخارج جاری به تولید ناخالص داخلی از دهه ۵۰ تاکنون گفت: در این خصوص همواره کسری بودجه تشدید شده و این در شرایطی است که از اواسط دهه ۴۰ تاکنون همواره کسری بودجه وجود داشته و در دوران افزایش درآمدهای نفتی نیز به چشم خورده است، البته کسری بودجه ناشی از سیاست مالی نیست، بلکه پایدار و سیستماتیک است.
مشاور اقتصادی رئیس جمهور با اشاره به اینکه مخارج دولت از سال ۹۲ با شیب پایداری افزایش یافته، اظهار کرد: اگر مخارج صندوقهای بازنشستگی و سود اوراق را از مخارج دولت که طی سالهای اخیر به ۱۷ تا ۱۸ درصد رسیده است کم کنیم، این مخارج کاهش شدیدی مییابد که البته میزان مناسبی برای ارائه خدمات مطلوب نیست.
نیلی در ادامه با تاکید براینکه کیک اقتصاد ایران باید بزرگ شودخاطرنشان کرد: در همین راستا باید جراحی ساختاری در بودجه انجام گیرد به طوریکه باید مجموعهای از قواعد مالی بر کشور حاکم شود تا بتوان به موفقیت امیدوار شد.
وی در انتها با تاکید بر پایداری مالی عنوان کرد: باید سالانه ۶۰ هزار میلیارد تومان تعدیل در رقم بودجه صورت گیرد.