آئین‌نامه تشکل‏‌های مردم ­نهاد ابلاغ شد

به گزارش گروه سیاسی به نقل از پایگاه اطلاع‌رسانی دولت؛ هیئت وزیران در جلسه‌های 2/12/1394، 11/1/1395 و 27/5/1395 به پیشنهاد وزارت کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آئین­‌نامه تشکل‌­های مردم نهاد را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1- نهاد مدنی نهادی غیردولتی است که به منظور فعالیت در راستای توسعه اجتماعی، فرهنگی و سیاسی ایجاد شده یا می­‌شود.

تبصره –منظور از غیردولتی، عدم وابستگی به دولت و نهادهای حاکمیتی، عدم دخالت دولت و نهادهای حاکمیتی در تاسیس، اداره و استمرار و همچنین عدم فعالیت مقامات و مسئولان و کارکنان دولتی و نهادهای حاکمیتی با استفاده از جایگاه حقوقی خود، به عنوان موسس یا عضو است.

ماده 2- تشکل­ مردم ­نهاد که در این آیین‌­نامه "تشکل" نامیده می‌شود، نهاد غیرسیاسی و غیرانتفاعی بوده و با رویکردی اجتماعی توسط جمعی از اشخاص حقیقی به‏ شکل داوطلبانه و با رعایت مفاد این آیین­‌نامه‌ در موضوع مشخص پروانه فعالیت دریافت کرده و به ثبت می‌­رسد.

تبصره 1- منظور از غیرسیاسی، نداشتن فعالیت سیاسی موضوع قانون فعالیت احزاب، جمعیت‏‌ها و انجمن‌‏های سیاسی و صنفی و انجمن‏‌های اسلامی یا اقلیت‏‌های دینی شناخته‏ شده - مصوب 1360- و منظور از غیرانتفاعی، عدم برداشت مستقیم یا غیرمستقیم سود و سایر منافع اقتصادی حاصل از انجام فعالیت‏‏‏‌ها، به نفع اعضا، ‌موسسان، مدیران و کارکنان یا افراد وابسته آنان است.

تبصره 2- شبکه موضوع ماده (4) با داشتن سایر شرایط، از حکم لزوم تاسیس تشکل توسط جمعی از اشخاص‏ حقیقی و تشکل محلی موضوع ماده (21) با داشتن سایر شرایط از حکم لزوم دریافت پروانه فعالیت و ثبت تشکل مستثنی هستند.

تبصره 3- نهادهای عمومی ‏غیردولتی، اتاق­‌ها و تشکل­‌های اقتصادی، تعاونی‌ها، سازمان‌های صنفی و حرفه‏ای، احزاب و تشکل‏های ‏سیاسی،‌ کانون‏ها و سازمان‌های ‏دانشجویی و دانش‌‏آموزی، سازمان‏های کارگری و کارفرمایی فعال در دانشگاه‏ها، مدارس و کارخانجات، انجمن‌های علمی،‌ مؤسسات فرهنگی، هنری و ادبی، هیئت‌های مذهبی،‌ باشگاه‌های ورزشی،‌ مراکز ترک اعتیاد، مؤسسات تجاری و انتفاعی و موسسات موضوع بندهای (1) تا (12) ماده (26) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب 1380- مصداق تشکل نبوده و از شمول این آیین­نامه خارج هستند.

ماده 3- محدوده جغرافیایی فعالیت هر تشکل،‏ یکی از سطوح ملی، منطقه‏‌ای، استانی، شهرستانی یا بین‌‏المللی است.

تبصره 1- سطح‏ منطقه‌‏ای حداقل‏ دو و حداکثر پنج استان است و سطح بین‏‌المللی به ‏خارج از مرزهای ‏ایران گسترش‏ دارد.

تبصره 2- محدوده جغرافیایی فعالیت تشکل محلی موضوع ماده (21) یک روستا یا محله شهری است.

ماده 4- تشکل‏هایی‏ که موضوع فعالیت آنها مشترک است در صورت وجود شرایط‏ زیر می‌‏توانند تقاضای تشکیل شبکه در سطوح‏ ملی ‏یا استانی کنند:

الف- حداقل پنج تشکل باشند.

ب- حداقل دو سال از تاریخ ثبت آنها گذشته باشد.

پ- به وظیفه مندرج در ماده (31) عمل کرده باشند.

تبصره- تشکل‌هایی که در سطح بین‌‏المللی فعالیت می‌‏کنند نمی‏‌توانند تقاضای تشکیل شبکه کنند.

ماده 5- نهادهای مدنی خارجی که در یکی از کشورهای جهان رسماً به ثبت رسیده‏ و ماهیت اجتماعی دارند می‌‏توانند در صورت داشتن شرایط مربوط و اخذ پروانه فعالیت با رعایت این آیین­‌نامه و به خصوص مواد (23) و (24) در ایران فعالیت کنند.

ماده 6- شورای ملی توسعه و حمایت از تشکل‏ها به ‏عنوان مرجع اصلی سیاست‏گذاری و توسعه تشکل‏ها در سه سطح ملی، استانی و شهرستانی تشکیل و دبیرخانه آن به‏ ترتیب در وزارت کشور، استانداری‏‌ها و فرمانداری‌‏ها با رعایت قوانین و مقررات مربوط دایر می‏‌شود.

ماده 7- شورای ملی توسعه و حمایت از تشکل‏ها که در این آیین­‌نامه "شورای ملی" نامیده می‏‌شود، مرکب از معاون اجتماعی وزیر کشور به‏ عنوان رئیس، نمایندگان وزارتخانه‏‌های تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ورزش و جوانان و دادگستری و سازمان‌‏های حفاظت محیط زیست و میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری و معاونت‌‏های امور زنان و خانواده و حقوقی رئیس‌‏جمهور و حسب مورد دستگاه یا دستگاه‌های اجرایی ذی‏ربط و چهار نماینده منتخب از تشکل‏های ملی و منطقه‌‏ای است.

تبصره- نحوه انتخاب و مدت عضویت نمایندگان تشکل‏‌های عضو شورای ملی براساس دستورالعمل اجرایی این آیین‏‌نامه تعیین می‌‏شود.

ماده 8- وظایف و اختیارات شورای ملی به شرح زیر است:

الف- تعیین سیاست‏‌های‏ ترویجی، تشویقی و فرهنگ‌‏سازی برای تعمیق، ارتقا و نهادینه کردن مشارکت اجتماعی مردم از طریق تشکل‏‌ها

ب- هماهنگی میان دستگاه‌های اجرایی به منظور ظرفیت‏‌سازی، ساماندهی و توانمندسازی برای توسعه تشکل‏ها و نظارت بر آنها

پ- رسیدگی به اعتراضات تشکل‏‏ها از شوراهای استانی و شهرستانی و دستگاه‏‌های اجرایی ذی‏ربط

ت- نظارت ‏بر فعالیت‌ها و عملکرد تشکل‏های ‏ملی و منطقه‌‏ای و بررسی و اعلام ‏نظر در مورد تخلف‏‌ها و گزارش‌های رسیده از عملکرد تشکل‌ها

ث- اعلام نظر و تصمیم‏‌گیری در مورد صدور پروانه فعالیت برای تشکل‌های ملی و منطقه‏‌ای و شبکه‌‏های موضوع ماده (4)

ج- نظارت بر حسن اجرای مفاد این آیین‌­نامه در سطح کشور

تبصره- مصوبات شورای ملی با تایید وزیر کشور در حدود وظایف موضوع این ماده و رعایت قوانین و مقررات مربوط ابلاغ می‌شود و دبیر شورای ملی، مسئولیت ابلاغ، پیگیری و نظارت بر حسن اجرای مصوبات و ارائه گزارش به شورای ملی را برعهده دارد.

ماده 9- شورای ‏استانی توسعه و حمایت از تشکل‏‌ها که در این آیین‌­نامه "شورای استانی" نامیده ‏می‏‌شود، مرکب‏ از معاون ذی­ربط استاندار به‏ عنوان رئیس، نمایندگان ادارات ‏کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ورزش و جوانان، حفاظت ‏محیط‌ ‏زیست و میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان و دستگاه یا دستگاه‏‌های تخصصی استانی حسب مورد و دو نماینده منتخب از تشکل‏‌های استانی است.

ماده 10- وظایف و اختیارات شورای استانی به شرح زیر است:

الف- اجرای مفاد این آیین­‌نامه در سطح استان

ب- اجرای مصوبات ابلاغی از سوی شورای ملی

پ- نظارت‏ بر عملکرد و هماهنگی میان دستگاه‏‌های اجرایی استانی به ‏منظور اجرای این آیین‌نامه و مصوبات شورای‏ ملی

ت- حمایت از مشارکت تشکل‏های استانی در فرآیند توسعه پایدار استان

ث- اعلام نظر و تصمیم‏‌گیری در مورد صدور پروانه فعالیت برای تشکل‏های استانی

ج- بررسی و تصمیم‏‌گیری در مورد گزارش‌های ارایه ‏شده از سوی دبیرخانه شورای ‏استانی درباره عملکرد یا تخلفات تشکل‏های استانی

چ- تعامل با دستگاه‌های اجرایی استان درخصوص نحوه واگذاری امور اجتماعی قابل واگذاری استان

ح- تعیین سیاست‏های حمایتی برای توان‏افزایی و توسعه کمی و کیفی تشکل‏های استانی

خ- ارایه گزارش موردی و سالانه از وضعیت کمی وکیفی توسعه تشکل‏های استانی، شهرستانی و محلی به شورای ‏ملی

ماده 11- شورای شهرستانی توسعه و حمایت از ‏تشکل‏ها که ‏ در این آیین­‌نامه شورای شهرستانی نامیده ‏می‏‌شود، مرکب ‏از فرماندار به ‏عنوان رئیس، نمایندگان ادارات تعاون، کار و رفاه اجتماعی، ورزش و جوانان، حفاظت‏ محیط‏ زیست و میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری شهرستان و دستگاه یا دستگاه‏های تخصصی شهرستانی حسب مورد و دو نماینده منتخب از تشکل‏های شهرستانی است.

ماده 12- وظایف و اختیارات شورای شهرستانی به شرح زیر است:

الف- اجرای مفاد این آیین‌­نامه در سطح شهرستان

ب- اجرای مصوبات ابلاغی از سوی شورای‏ ملی و شورای‏ استانی ‏مربوط

پ- نظارت بر عملکرد و هماهنگی میان دستگاه‏‌های اجرایی شهرستانی به‏ منظور اجرای این آیین‌­نامه و مصوبات شورای ملی و شورای استانی مربوط

ت- حمایت از مشارکت تشکل‏های شهرستانی در فرآیند توسعه پایدار شهرستان

ث- اعلام نظر و تصمیم‌‏گیری در مورد صدور پروانه فعالیت برای تشکل‏های شهرستانی

ج- بررسی و تصمیم‏‌گیری در مورد گزارش‌های ارایه‏ شده از سوی دبیرخانه شورای شهرستانی در باره عملکرد یا تخلفات تشکل‏های شهرستانی

چ- تعامل با دستگاه‌های اجرایی شهرستان درخصوص نحوه واگذاری امور اجتماعی قابل واگذاری شهرستان

ح- تعیین سیاست‏های حمایتی برای توان‏افزایی و توسعه کمی و کیفی تشکل‏های شهرستانی

خ- ارایه گزارش موردی و سالانه  از وضعیت کمی و کیفی توسعه تشکل‏های شهرستانی و محلی به شورای ملی و شورای استانی مربوط

ماده 13- انتخاب نمایندگان تشکل‏ها برای عضویت در شوراهای استانی و شهرستانی، براساس دستورالعمل مصوب شورای ملی صورت می‏گیرد

ماده 14- درخواست تاسیس تشکل‏ها متناسب با محدوده مورد نظر برای فعالیت به دبیرخانه شورای ذی‏ربط ارایه می‏شود و دبیرخانه شوراهای ملی، استانی و شهرستانی موظفند ظرف یک ماه از تاریخ دریافت درخواست تاسیس تشکل، نسبت به بررسی درخواست اقدام و در صورتی که درخواست ارایه ‏شده مغایرتی با شرایط تاسیس تشکل در چارچوب مفاد این آیین­‌نامه، نداشته باشد اجازه تاسیس تشکل را صادر کنند.

تبصره 1- اجازه تاسیس صرفاً به معنای موافقت اولیه و موقت با درخواست صدور پروانه تشکل و طی مراحل دریافت پروانه فعالیت است و پروانه فعالیت محسوب نمی‏‌شود.

تبصره 2- جوانان متقاضی تاسیس تشکل می‌‏توانند درخواست خود را برای بررسی و صدور اجازه تاسیس تشکل با رعایت ترتیبات مقرر در این ماده به وزارت ورزش و جوانان ارائه کنند.

ماده 15- پس از صدور اجازه تاسیس تشکل، هیئت موسس آن باید ظرف یک ماه مطابق اساسنامه خود نسبت به استقرار ارکان تشکل اقدام و اساسنامه و صورتجلسه مربوط به استقرار ارکان را تنظیم و برای تایید به دبیرخانه شورای ذی‏ربط ارائه کند.

ماده 16- اساسنامه تشکل باید دارای موارد زیر باشد:

الف- نام و عنوان و درصورت داشتن، عنوان اختصاری

تبصره- عناوینی مانند سازمان که اختصاص به تشکیلات و ساختار دولتی و نهادهای حاکمیتی داشته‏ باشد، نمی‌تواند در نامگذاری تشکل به‏ کار گرفته شود.

ب-  اهداف

پ- موضوع فعالیت

ت- مدت فعالیت

ث- محدوده جغرافیایی و مرکز اصلی فعالیت

ج- نحوه ایجاد شعب و دفاتر نمایندگی

چ- ارکان و تشکیلات، نحوه انتخاب، شرح وظایف و اختیارات و مسئولیت‏های آنها

ح- نحوه تعیین صاحبان امضای مجاز

خ- نحوه تغییر و تجدید نظر در مواد اساسنامه

د- نحوه ارائه گزارش مالی و اجرایی به مراجع ذیربط و ذینفعان

ذ- نحوه اداره تشکل

ر- میزان سرمایه اولیه

ز- دوره‏ زمانی تشکیل جلسات شورای‏ عمومی و شورای ‏مرکزی ‏تشکل

س- نحوه تامین منابع مالی تشکل

ش- نحوه انحلال

ص- مشخص ساختن وضعیت دارایی‌‏ها پس از انحلال

ماده 17- هیئت موسس،‌ شورای مرکزی، دبیر یا عناوین معادل طبق اساسنامه تشکل، باید دارای شرایط عمومی زیر باشند:

الف- داشتن حداقل هجده سال سن تمام

ب- تابعیت جمهوری اسلامی ایران

پ- التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

ت- عدم وابستگی به احزاب، سازمان‏ها وگروه‏های غیرقانونی

ث- نداشتن محرومیت از حقوق اجتماعی به موجب حکم دادگاه

تبصره - هیئت موسس تشکل باید دارای حداقل پنج عضو باشد

ماده 18- دبیرخانه شورای ذی‏ربط موظف است اقدامات اجرایی لازم را در زمان معین و در چارچوب این آیین­‌نامه و دستورالعمل اجرایی آن انجام دهد.

ماده 19- پروانه فعالیت تشکل‏هایی که درخواست فعالیت در سطح ملی یا منطقه‌‏ای دارند در صورتی که اهداف و موضوع فعالیت‏شان به تشخیص شورای ملی از ماهیت ملی یا منطقه‏‌ای برخوردار باشد و توانایی آنها برای فعالیت در سطح مورد درخواست برای شورا احراز شود به طور موقت برای مدت دو سال صادر می‏شود و در صورتی که طی این مدت تشکل‏های ملی در بیش از پنج استان و تشکل‏های منطقه‌‏ای در بیش از یک استان فعالیت داشته باشند پروانه آنها به صورت چهار ساله صادر شده و در غیر این صورت به تشکل استانی تبدیل می‌شوند.

ماده 20- از تاریخ لازم‌‏الاجرا شدن این آیین­‌نامه، پروانه فعالیت تشکل‏ها در دبیرخانه شوراهای ملی، استانی و شهرستانی صادر و عیناً جهت ثبت رسمی به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور ارسال می‌شود.

تبصره - روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران موظف است پس از اعلام دبیرخانه شوراهای ملی، استانی و شهرستانی، درخصوص انتشار آگهی ثبت و تغییرات تشکل‏ها اقدام کند.

ماده 21- تقاضای ایجاد تشکل‏های محلی که توسط حداقل سه نفر از اهالی بالای هجده سال ارایه می‌شود برای ثبت اطلاعات به بخشداری محل فعالیت ارایه می‏شود.

ماده 22– بخشداری‏ها موظفند پس از دریافت تقاضای ایجاد تشکل محلی نسبت به ثبت مشخصات فردی اعضا، ‌موضوع فعالیت و نشانی محل فعالیت اقدام و پس از ثبت اطلاعات، تشکل ­یادشده می‌تواند فعالیت خود را آغاز کند.

ماده 23- به ‏منظور تصمیم‏گیری و نظارت بر فعالیت تشکل‌های بین‏المللی موضوع ماده (3) و نهادهای مدنی خارجی موضوع ماده (5) کارگروهی مرکب از معاون وزارت کشور (رئیس) و نمایندگان‏ وزارت‏ امور خارجه، وزارت‏ اطلاعات و حسب ‏مورد دستگاه‏ تخصصی‏ مربوط تشکیل ‏می‌شود.

ماده 24- وظایف‏کارگروه‏ موضوع ‏ماده (23) به‏ شرح زیر است:

الف- بررسی ‏و تصمیم‏گیری در مورد صدور پروانه ‏فعالیت برای ‏انجمن‌های دوستی که تقاضای فعالیت برای توسعه روابط دوستانه بین ملت ایران با یک کشور خارجی در چارچوب دیپلماسی عمومی را دارند، اجازه و نحوه فعالیت سایر تشکل‏های ‏بین‏المللی موضوع ماده (3) و فعالیت تشکل‌های متقاضی فعالیت در حوزه اتباع ‏بیگانه.

ب- بررسی و صدور مجوز درخصوص فعالیت مشترک تشکل‏ها با دولت‌ها، سفارت‌خانه‌ها یا نهادهای مدنی خارجی موضوع ماده (5)، دریافت هرگونه کمک یا عقد قرارداد با دولت‌ها، سفارتخانه‌ها و نهادهای ‏مدنی خارجی موضوع ماده (5) و سایر نهادهای ‏بین‌المللی و دایر کردن شعبه و دفتر نمایندگی در خارج از کشور.

پ- بررسی و صدور مجوز در خصوص فعالیت نهادهای مدنی خارجی موضوع ماده (5).

ت- نظارت ‏بر فعالیت تشکل‏ها و نهادهای موضوع ماده (23) و اعلام نظر در مورد تخلفات و گزارش‏های رسیده از عملکرد آنها.

تبصره 1- انجمن‌های دوستی موضوع این ماده تنها می‌توانند در یک کشور فعالیت کنند و اعضای آنها نیز تنها می‌توانند در یک انجمن، مسئولیت اصلی و رسمی داشته باشند.

تبصره 2- تشکل‏های بین‏المللی موضوع ماده (3) و همچنین سایر تشکل‏هایی که خواستار فعالیت موردی در سطح بین‏المللی هستند برای انجام اقدامات موضوع بند (ب) این ماده باید پس‏ از ارایه درخواست و دریافت مجوز مربوط اقدام‏ کنند.

ماده 25- نحوه حضور و عضویت تشکل­ها در مجامع بین‌­المللی، برقراری ارتباط با سفارتخانه­‌ها یا آژانس­‌های وابسته به سازمان ملل متحد، فعالیت با آژانس­‌های وابسته به سازمان ملل متحد با دعوت ازشخصیت­های خارجی و چگونگی اطلاع­‌رسانی در این موارد به مراجع مربوط، در دستورالعمل اجرایی این آیین‌­نامه تعیین می­‌شود.

ماده 26- درصورت تخلف تشکل‏های موضوع ماده (23) از انجام تکالیف مربوط به اطلاع‏رسانی و دریافت مجوز از کارگروه ‏موضوع‏ ماده (23) یا انجام فعالیت در یک کشور بدون دریافت مجوز، کارگروه مذکور رسیدگی کرده و پس‏ از استماع دفاعیه تشکل، حسب‏ اقتضا و متناسب با تخلف، به‏ ‏شرح‏ زیر صدور رای می‏کند:

1- تذکر کتبی ‏و درج در پرونده با تعیین ‏مهلت برای ‏اصلاح ‏وضعیت ‏تشکل.

2- تعلیق موقت پروانه فعالیت تشکل حداکثر به مدت سه ماه.

3- درخواست انحلال تشکل متخلف از دادگاه صالح.

تبصره – کارگروه ‏مذکور موظف‏ است در زمان ‏رسیدگی، ازتشکل ذی‏نفع برای‏حضور درجلسه و ارایه دفاعیات دعوت‏کند.

ماده 27- نهاد‏های مدنی خارجی موضوع ماده (5) برای فعالیت در ایران باید مدارک زیر را به کارگروه ‏موضوع‏ ماده (23) ارایه و موافقت کارگروه مذکور را تحصیل کنند:

الف- درخواست کتبی با تعیین محدوده زمانی و مکانی حضور و فعالیت در ایران.

ب- اساسنامه و آگهی ثبت و ترجمه رسمی آن.

پ- موضوع فعالیت مورد نظر.

ماده 28- کارگروه ‏موضوع‏ ماده (23) پس‏ از دریافت مدارک موضوع ماده (27) نسبت ‏به بررسی درخواست اقدام و ضمن احراز غیردولتی، غیرانتفاعی و غیرسیاسی بودن درخواست‏دهنده و عدم مغایرت فعالیت‌ اعلام‏شده با قوانین و مقررات ایران تصمیم‏گیری می‏کند.

ماده 29- تشکل‏ها پس از دریافت پروانه فعالیت و ثبت آن، از حقوق زیر برخوردار می‏شوند:

الف- مشاوره، اظهارنظر و ارایه پیشنهاد راهکارها به دستگاه‏های اجرایی متناسب با تخصص و موضوع فعالیت تشکل.

ب- دیده‏بانی و نظارت بر عملکرد سایر بخش‏های جامعه در زمینه فعالیت تخصصی خود.

پ- ارایه خدمات اجتماعی حسب تخصص و حوزه فعالیت.

ت- مشارکت در اجرای برنامه‏ها و پروژه‏های دستگاه‏های اجرایی، بخش خصوصی و سازمان‏های بین‏المللی مورد تایید کارگروه ‏موضوع‏ ماده (23) و سایر دستگاه‏های ذی‏ربط از طریق تفاهم یا عقد قرارداد با آنها.

ث- عقد تفاهم‌نامه و قرارداد همکاری با اشخاص حقیقی و حقوقی اعم ‏از دولتی و غیردولتی داخل ‏و خارج مطابق قوانین و مقررات‏ جاری‏ کشور.

ج- برگزاری اجتماعات و راهپیمایی‏ها در جهت تحقق اهداف تشکل پس از کسب مجوز از مراجع قانونی مربوط.

چ- ارایه خدمات آموزشی و انتشار نشریه و ایجاد پایگاه اینترنتی و استفاده از سایر ابزارهای اطلاع‏رسانی و محصولات فرهنگی، آموزشی و پژوهشی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

ح- دادخواهی در مراجع قضایی، مطابق قانون آیین دادرسی کیفری و سایر قوانین مربوط.

ماده 30- تشکل موظف است منابع تامین هزینه‌های خود را با رعایت ضوابط این آیین­نامه در اساسنامه تعیین کند.

ماده 31- تشکل موظف است دریافت‏ها و پرداخت‏های خود را از طریق حساب بانکی صورت دهد و عملکرد مالی خود را در دفاتر مالی مربوط ثبت کند.

ماده 32- تقسیم اموال و مازاد درآمد تشکل در میان مؤسسان، اعضا و مدیران قبل از انحلال ممنوع است.

ماده 33- تشکل موظف است امکان دسترسی بازرسان دبیرخانه شورای ذی‏ربط را به اطلاعات و اسناد خود در حضور نماینده تشکل و صرفاً در محل دفتر تشکل فراهم کند.

ماده 34- در صورتی ‏که دبیرخانه شوراهای ملی، استانی و یا شهرستانی راسأ یا از طریق دستگاه‏های اجرایی تخصصی، تخلفات و یا خروج از شرایط تاسیس تشکل را احراز کند گزارش مستند مربوط را به شورای ذی‏ربط ارایه می‌کند و این شورا پس از بررسی مدارک و مستندات ارایه‏شده و پس از استماع دفاعیه تشکل، حسب اقتضا و متناسب با تخلف، به شرح زیر صدور رای می‌کند:

1- تذکر کتبی و درج در پرونده با تعیین مهلت برای اصلاح وضعیت تشکل.

2- تعلیق موقت پروانه فعالیت تشکل حداکثر به مدت سه ماه.

3- درخواست انحلال تشکل متخلف توسط شورای ملی از دادگاه صالح.

تبصره 1- تشکل‏ها می‌توانند مراتب اعتراض خود را از تصمیم شورای شهرستان به شورای استان و از تصمیم شورای استان به شورای ملی ارایه کنند.

تبصره 2- دبیرخانه شورای ذی‏ربط موظف است در زمان رسیدگی به گزارش تخلف یا شکایت، از تشکل ذی‏نفع برای حضور در جلسه و ارایه دفاعیات دعوت به عمل آورد.

ماده 35- دستگاه‌های‏ اجرایی موظفند به ‏منظور تحقق اهداف این آیین­نامه و کمک به توسعه مشارکت ‏تشکل‏ها در امور اجتماعی، نسبت به شناسایی و واگذاری تصدی‌ها و فعالیت‏های اجتماعی قابل واگذاری دستگاه متبوع به تشکل‏ها مطابق قوانین و مقررات مربوط اقدام کنند.

ماده 36- انحلال تشکل به دو شکل زیر صورت می‏‌پذیرد:

الف- انحلال اختیاری طبق شرایط مقرر در اساسنامه.

ب - انحلال اجباری در صورت رأی دادگاه صالح یا عدم امکان تطبیق وضعیت تشکل موضوع ماده (39).

ماده 37- کلیه تشکل‏هایی که قبل از لازم‏الاجراشدن این آیین­ نامه تاسیس شده‌اند، ظرف دو سال از تاریخ لازم‏الاجراشدن این آیین ­نامه باید نسبت به تطبیق وضعیت خود با این آیین ­نامه اقدام کنند.

ماده 38- از تاریخ لازم‏الاجرا شدن این آیین­نامه، تشکل‏هایی که به‏‏عنوان موسسات موضوع بند (13) ماده (26) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت قصد فعالیت در زمینه‏ های تصریح ‏شده در ماده واحده لایحه قانونی راجع به تشکیل سازمان بهزیستی کشور - مصوب 1359- دارند در چارچوب احکام این آیین­نامه از سازمان بهزیستی کشور پروانه فعالیت دریافت می‏کنند و به ثبت می‏رسند.

ماده 39- دستورالعمل اجرایی این آیین­نامه ظرف شش ماه از تاریخ لازم­الاجراشدن آن توسط وزارت کشور با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت ورزش و جوانان وسازمان حفاظت محیط زیست تهیه و ابلاغ می‏شود.

اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس­ جمهور این آیین نامه را در تاریخ 6/6/1395 برای اجرا به وزارت کشور- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی – وزارت ورزش و جوانان -وزارت دادگستری- سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری - سازمان حفاظت محیط زیست  و معاونت رئیس جمهور در امور زنان و خانواده ابلاغ کرده است.